제391회 국회(정기회)

환경노동위원회 국정감사

주 요 업 무 현 황

2021. 10. 8.

	보 고 순 서
Ⅰ. 일반현황 1 Ⅱ. 2021년 주요정책 11

Ⅰ. 일반현황

1. 연혁	3

2. 조직 및 정원	4

3. 주요 기능	5

4. 소관 법령	8

5. 2021년도 예산현황	9

1

연  혁

중앙관상대ㆍ중앙기상대 시대

○ 1949. 8.   문교부소속 국립중앙관상대 발족

○ 1956. 2.   세계기상기구(WMO, World Meteorological Organization) 가입

○ 1961. 8.   「기상업무법」 제정

※ (2005.12.) 「기상관측표준화법」 / (2009. 6.) 「기상산업진흥법」
(2014. 1.) 「지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 법률」

○ 1967. 4.   과학기술처로 소속 변경

○ 1981.12.   중앙기상대 개칭

기상청 시대

○ 1990.12.   기상청 발족

○ 2005. 7.   차관급 중앙행정기관으로 격상

○ 2008. 2.   환경부 외청으로 소속 변경

○ 2015. 6.   지방조직(1·2차 소속기관) 개편
※ 5지방청 45기상대 → 6지방청 3지청 7기상대

○ 2017. 1.   지진화산국 승격(지진화산관리관 → 지진화산국)
수치모델링센터 및 기상기후인재개발원 신설

○ 2019. 6.   대구지방기상청 승격(대구기상지청 → 대구지방기상청)
※ 6지방청 3지청 7기상대 → 7지방청 2지청 7기상대

2

조직 및 정원

□ 조직도

차    장

청    장

대 변 인

감사담당관

수치모델링센터

기상기후인재개발원

지방기상청(7)

국가기상위성센터

기상레이더센터

국립기상과학원

항공기상청

기상지청(2)

기상대(7)

기획조정관

예 보 국

관측기반국

기후과학국

기상서비스진흥국

지진화산국

운영지원과

※ 본부: 차장, 6국, 28과, 5팀(정원 430명)
소속기관: 7 지방기상청, 2 기상지청, 7 기상대, 수치모델링센터 등 6개 특화기관(정원 914명)

산하기관: 한국기상산업기술원(정원 167명), APEC기후센터(정원 90명),
(재)차세대수치예보모델개발사업단(정원 113명)

□ 정원 및 현원

(2021. 9. 30. 기준)

	본부	수치 모델링센터	기상기후 인재개발원	지방 기상청	국가기상 위성센터	기상 레이더센터	국립기상 과학원	항공 기상청	계
정원(명)	430	56	17	511	51	45	119	115	1,344
현원(명)	422	54	17	461	49	42	115	110	1,270

3

주요 기능

□ 본 청

부 서 별	주 요 기 능
기획조정관	◦ 주요정책 수립, 예·결산 및 국회업무에 관한 사항 ◦ 제도개선 및 법규·조직·성과관리에 관한 사항 ◦ 기상·기후 및 지진분야 연구개발 총괄에 관한 사항 ◦ 국가간 기상기술 교류 및 국제협력에 관한 사항
예 보 국	◦ 예보업무 및 방재기상업무에 관한 정책 수립 ◦ 예보기술 개발 및 기상정보 통보에 관한 계획 수립·조정 ◦ 전국 예·특보의 분석·총괄 및 태풍 감시·정보 생산 ◦ 영향예보 추진에 관한 기본계획의 수립·조정
관측기반국	◦ 기상관측에 관한 정책 수립 ◦ 기상관측표준화, 기상관측망 구성 및 조정 ◦ 기상장비 수급·관리와 기상측기 기술개발에 관한 사항 ◦ 정보화 계획 수립 및 기상용 슈퍼컴퓨터 도입·운영
기후과학국	◦ 기후·기후변화 관련 업무에 관한 정책 수립 ◦ 해양기상 정책수립, 기술개발 및 해양기상서비스에 관한 사항 ◦ 기후변화 감시·전망 및 장기예보(이상기후 전망 포함)의 생산·통보 ◦ 수문기상·기상학적 가뭄 및 인공강우에 관한 사항
기상서비스 진 흥 국	◦ 기상산업 및 항공·생활·응용기상 계획 수립 ◦ 기상산업의 육성정책 및 제도에 관한 사항 ◦ 기상기후자료 품질관리·통계 및 공공데이터 제공 서비스 ◦ 기상기후 빅데이터 융합서비스 및 응용특화기상에 관한 사항
지진화산국	◦ 지진·지진해일·화산에 관한 정책의 수립·조정 ◦ 지진·지진해일·화산의 관측·감시·조사·분석·통보 ◦ 지진·지진해일·화산 관측·분석 기술에 관한 사항 ◦ 지진·지진해일·화산·지구물리에 관한 연구
각 부처 공통	◦ 대변인, 감사담당관, 운영지원과

□ 소속기관

부 서 별		주 요 기 능
수치모델링센터		◦ 수치예보 관련 정책과 계획의 수립·조정 ◦ 수치예보시스템의 운영 및 예측자료 생산·제공 ◦ 수치예보시스템 및 활용과정의 연구·개발 ◦ 수치예보기술에 관한 국내외 협력 및 확산
기 상 기 후 인재개발원		◦ 전문인력 양성 교육훈련에 관한 사항 ◦ 미래인재 육성 기상과학 문화 확산에 관한 사항 ◦ 세계기상기구 지역훈련센터 운영
지방기상청		◦ 관할지역 예·특보의 생산·통보와 방재기상업무 ◦ 관할지역 기상관측 및 기상감시와 기후정보업무 지도 ◦ 기상관측 장비와 지방종합기상정보망의 운영·관리 ◦ 기후정보 생산·보급 및 기상지식의 보급
	기상지청	◦ 관할지역 예·특보 생산·통보와 방재기상업무 ◦ 관할지역 기후자료 작성 및 지역기후 서비스 ◦ 관할지역 기상관측 및 관측표준화 ◦ 기후정보 생산·보급 및 기상지식의 보급
	기상대	◦ 기상관측 및 방재기상업무 지원
국가기상 위성센터		◦ 기상위성에 관한 정책과 기본계획의 수립·조정 ◦ 기상위성개발 및 지상국 운영기반 구축·서비스 ◦ 기상위성자료를 이용한 분석자료 생산·제공 및 예보지원 ◦ 정지궤도 및 전지구관측 기상위성 활용기술 개발
기상레이더센터		◦ 기상레이더에 관한 정책과 기본계획의 수립·조정 ◦ 기상레이더 관측망 구축·운영·관리 및 국내외 기술협력 ◦ 국내외 기상레이더 관측자료 수집·처리·분배·저장 ◦ 기상레이더 자료관리 및 응용에 관한 연구
국립기상과학원 (책임운영기관)		◦ 기상 미래전략기술 조사 및 기상예보·관측에 관한 연구 ◦ 기후변화 및 응용기상에 관한 연구 ◦ 기후예측·해양기상·수문기상에 관한 현업운영과 연구 ◦ 황사·연무와 기후감시에 관한 현업운영과 연구
항공기상청 (책임운영기관)		◦ 항공기상정보의 수집·생산·제공 ◦ 비행정보구역에 대한 기상감시에 관한 사항 ◦ 항공기상분야 국제협력에 관한 사항 ◦ 항공기상관측장비의 관리 및 운영

□ 산하기관

부 서 별	주 요 기 능
한국기상산업 기술원	◦ 기상산업 시장의 조사·분석 및 수집정보의 이용 ◦ 기상산업, 기상업무 및 지진·지진해일·화산 분야 등에 대한 연구개발사업의 기획·평가·관리 및 활용 ◦ 기상사업의 창업 및 경영 지원에 관한 정보의 수집·관리 ◦ 기상측기의 형식승인 및 검정 업무
APEC 기후센터	◦ 기후변동, 변화의 진단, 예측관련 정보의 수집, 생산 및 유통 ◦ 기후변동·변화의 진단·예측 기술 및 활용방안 개발 ◦ 기후예측 및 관련분야 교육·훈련과 역량향상 지원 ◦ 국내외 관련 기관과 기구와의 교류·협력
(재)차세대 수치예보모델 개발사업단	◦ 차세대수치예보모델 개발, 평가, 보급 ◦ 차세대수치예보모델 현업운영을 위한 제반 기술 개발·보급 ◦ 차세대수치예보모델 국제공동연구 등 관련 제반 연구개발 ◦ 차세대수치예보모델 개발과 응용역량 배양을 위한 교육·훈련

4

소관 법령

법   률

목    적

「기상법」

제정	`61. 8.25.	법률	제700호
개정	`20. 6. 9.	법률	제17424호

국가기상업무의 효율적 수행에 필요한 기본적인 사항을 정함으로써 기상업무의 건전한 발전에 힘쓰게 하여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공복리 증진에 이바지

「기상관측표준화법」

제정	`05.12.30.	법률	제7807호
개정	`18. 4.17.	법률	제15585호

「기상법」제3조제3항에 따라 기상관측 표준화에 필요한 사항을 정함으로써 기상관측의 정확성과 기상관측장비의 운용과 기상관측자료 공동 활용의 효율성을 높여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 이바지

「기상산업진흥법」

제정	`09. 6. 9.	법률	제9771호
개정	`21. 1. 5.	법률	제17839호

기상산업의 발전기반 조성과 경쟁력 강화를 위하여 기상산업의 지원·육성에 관한 사항을 정함으로써 국가경제의 발전에 이바지

「지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 법률」

제정	`14. 1.21.	법률	제12320호
개정	`21. 1. 5.	법률	제17849호

지진·지진해일·화산으로 인한 재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 필요한 사항 규정

5

2021년도 예산현황

□ 세입예산 편성현황

○ 전년 대비 6억원(2.7%) 증가한 227억원 편성

(단위: 억 원)

회계	구 분	`20 예산 (A)	`21 예산 (B)	증감 (B-A)
					%
총 계		221	227	6	2.7
일반	◦재산수입	5	5	0	7.6
	◦경상이전수입 등	179	179	-	-
	◦재화 및 용역판매수입	37	43	6	15.3

□ 세출예산 편성현황

○ 전년 대비 347억원(8.9%) 증가한 4,257억원 편성

(단위: 억 원)

회계		구 분	`20 예산		`21 예산 (B)	증감 (B-A)
			본예산 (A)	추경			%
총 계			3,909	3,762	4,257	347	8.9
구성별	일반	◦인건비	1,040	1,012	1,078	38	3.7
		◦기본경비	193	192	193	1	0.3
		◦주요사업비	2,677	2,558	2,985	309	11.5
프로그램별	일반	◦기상예보	75	75	80	5	7.1
		◦기상관측	1,086	971	1,154	67	6.2
		◦기후변화 과학	140	140	132	△8	△5.4
		◦기상서비스 진흥	162	161	180	19	11.7
		◦기상연구	614	614	686	71	11.6
		◦책임행정기관 운영	474	472	568	93	19.7
		◦국제협력교육홍보	100	98	103	3	2.6
		◦기상행정 지원	1,258	1,231	1,354	96	7.6

Ⅱ. 2021년 주요정책

1. 기상기후·지진정보 개선으로 국민 안전 지원	14

2. 국민이 공감하는 기상기후서비스 확대	23

3. 미래 기상수요 대응기반 마련	30

	기상정책 추진체계

2021년 정책목표

기후탄력사회를 위한 기상기후서비스 도약

□ 기상기후·지진정보 개선으로 국민 안전 지원

가. 위험기상 조기 탐지 및 예측정보 고도화

나. 위험기상 대응을 위한 정보 제공 강화

다. 지진·화산정보 서비스체계 전환

□ 국민이 공감하는 기상기후서비스 확대

가. 기후위기 대응을 위한 정보 제공 확대

나. 국민이 체감하는 기상기후데이터 가치 확장

다. 고품질 날씨정보에 대한 소통 다각화

□ 미래 기상수요 대응기반 마련

가. 기상기후 현안해결에 기여하는 미래기술확보 노력

나. 미래수요 대응을 위한 기상산업 경쟁력 제고

1

기상기후·지진정보 개선으로 국민 안전 지원

가	위험기상 조기 탐지 및 예측정보 고도화

◈ 빈틈없는 위험기상 감시 및 초단기 기상재해 예측, 대응을 위한 예보생산 인프라 보강으로 기상재해로부터 국민안전 확보

□ 조기탐지 및 선제 대응을 위한 기상관측 다각화

○ (해상관측) 우리나라로 향하는 위험기상 조기감시를 위해 이동경로 초입(서·남해, 도서지역 등) 중심으로 해양기상기지 등 관측망 강화

- 해상 위험기상 선도관측을 위해 제2, 3 해양기상기지* 구축 및 먼바다 대형기상부이** 확충(9.15.)

* (`05) 제1기지(북격렬비도) → (`21) 제2기지(덕적도) → (`23 예정) 제3기지(안마도)

** (∼`20) 4대(서·남해)→ (`21) 6대(남·동해 추가) → (`22) 8대(남·동해 추가)

	•(지상) 자동기상관측장비, 낙뢰기상관측장비 - 풍향, 풍속, 기압, 기온, 습도, 강수량, 낙뢰의 발생시간, 위치, 강도 등 관측 •(환경) 황사관측장비 - 대기 중 직경 10㎛이하의 입자 농도 측정 •(지진) 지진관측장비 - 지진파를 관측하여 지진의 진앙과 규모 측정 •(고층) 연직바람관측장비, 자동고층기상관측장비 - 고도별 풍향, 풍속, 기압, 기온, 습도 등 관측 •(해양) 해양기상부이 - 풍향, 풍속, 기온, 습도, 파고, 파주기, 수온 등 관측
해양기상기지 위치도	해양기상기지 주요 관측 현황

○ (특별관측) 위험기상, 국지적 기상현상 등에 이동형 첨단 기상관측장비를 집중적으로 활용하는 입체적 특별관측 확대

- 수도권 위험기상시 집중관측을 통해 상세 관측자료를 확보하여 예·특보 운영에 활용하고 수치예보모델 환류

※ 기상항공기, 기상관측선, 기상관측차량, 고층관측장비(레윈존데) 등을 활용한 입체 집중관측 수행 및 한국형모델에 실시간 활용(6∼9월), 고층 집중관측자료 기여도 평가(11월)

- 집중호우, 산불 등 재해현장에 기상관측차량을 활용한 관측정보 생산 및 차량 이동속도 영향을 감안한 기상요소 관측기법 개발

- 해무 대응을 위해 드론을 활용한 대기하층 집중관측 실시(경기 화성·충북 태안, 3∼10월) 및 관련 관측기술 개발

□ 상세 기상 상황 모니터링을 위한 가용 관측자료 확대

○ (유관기관자료) 지자체 등 정부 유관기관에서 수집하는 관측자료의 품질 및 활용성 제고를 위해 통합관리 추진

- 시범운영(강원도 AWS, 적설계 등 26대/`21.1.) 및 단계적 통합관리 확대방안 마련(6.29.)

○ (합성자료) 안개, 황사, 태풍 등 직접 관측이 어려운 기상현상 감시를 위한 레이더, 위성 등 첨단관측자료의 분석·융합 확대

- 소형기상레이더를 활용하여 국지규모 위험기상 입체분석 확대

- 위성영상을 활용한 대류운 발생 조기 탐지 기술 개선, 태풍 중심위치 및 강도, 강풍반경 산출 개선(5.13.)

□ 수치예보 고도화 및 체계화를 통한 예측성 개선

○ (입력자료확대) 수치모델 예측성 향상을 위해 수치예보모델에 활용되는 관측자료 확대

- GTS(Global Telecommunication System)를 통해 유통되는 세계기상자료 확보* 및 모델 활용 확대**(8.31.), 위성복사량 자료 6종 추가 활용(9.30.)

* 동경 RTH(Regional Telecommunication Hub)에서 유통 자료 대비
(`19) 9,230종(81.4%) → (`20) 10,792종(95.2%) → (`21) 12,566종(100% 이상)

** 윈드프로파일러 활용체계 구축으로 유럽, 호주 뉴질랜드의 총 13종 자료 활용 확대

○ (모델자료개선) 인공지능기술 활용하여 다양한 관측자료와 수치예측자료 종합 분석, 기상예측자료의 예측성 개선

- 기계학습, 딥러닝기법 등을 활용하여 지역별 강수특성을 반영한 학습모델 개발(12월), 모델 강수유무 예측결과 보정기술 개발(11월)

○ (진단·환류) 예보관이 참여하여 수치예보자료에 대한 예보관점의 모델예측결과 상세 진단·분석 및 주기적 환류*

* 실제 예보과정에서 파악된 모델예측자료의 특성 또는 결함 등을 제시하면 이를 진단, 심층분석하여 모델 개선으로 환류

○ (차세대모델) 상세 기상현상의 조기 예측을 위한 시공간 통합형수치예보모델* 개발 추진(∼`26)

* 기상현상의 규모, 예측기간에 따라 전지구모델, 지역모델, 국지모델 등 시·공간 해상도가 다른 수치예보모델을 하나의 모델로 구현하고, 예측 기간 확장

- (자료동화) 적외파 위성관측(IASI) 채널 확장(91개→100개) 가능성 진단(8.31.)

- (수치모델) 가변격자체계 구현 타당성 진단(9.29.), 대기-해양/해빙 간 상호작용 구현을 위한 경계모델 결합(9.29.)

※ `21년 기상청-사업단 연구개발 협약 체결(2.24.), 70개 세부기술 상세연구개발계획 확정(4.1.), 9개 외부 위탁과제 협약 및 연구개발 착수(5.29.)

○ (기후모델) 기후예측정보 정확도 개선을 위한 기후예측시스템 업그레이드(GloSea5→GloSea6) 및 현업화(12월)

□ 상세하고 정확한 예보생산을 위한 인적·물적 인프라 보강

○ (예보인력) 현업예보관(6∼5급)의 예보관과정 확대* 및 이수 의무화 추진, 장기예보 특화 전문과정 운영 등

* 위성, 레이더, 수치모델 등 예보 핵심분야 전문교육과정 연계, 현장실습 범위 확대

○ (슈퍼컴) 고해상도 수치모델 안정적 운영 및 기상자료 분석을 위한 슈퍼컴퓨터 5호기 도입, 운영 최적화(10월)

※ 초기분(`19.12월), 최종분(`21.6월) 도입, 슈퍼컴 4호기 대비 계산 성능 8배 향상

○ (정보인프라) 무중단 기상서비스를 위해 분산 배치된 클라우드 인프라 통합관리(10월) 등 클라우드 가상데이터센터 확대

나	위험기상 대응을 위한 정보 제공 강화

◈ 몇 시간 후의 날씨부터 3개월 전망에 이르기까지, 국민이 이해하고 활용하기 쉬운 기상정보 제공으로 위험기상으로 인한 국민피해를 최소화

□ 수재해 피해 저감을 위한 집중호우 대응체계 정비

○ (유관기관 지원) 홍수분석에 직접 활용하도록 예보기간(초단기-단기-중기)별 격자형 강수예측자료 및 댐 유역별 강수량 제공(5.31.∼)

※ 레이더·수치예보모델·동네예보 등을 격자·유역 형태로 실시간 제공(17종)

※ 기존 대권역, 중권역, 표준유역(수자원단위지도) 정보에 38개 댐 유역 추가제공

- 홍수 대응 지원수요 사전조사를 위한 물관리 유관기관 공동워크숍(4.8., 5.27.) 및 기상청-환경부 간 정책협의회 운영

- 급변하는 강수 실황 및 변동성을 홍수예보에 빠르게 반영토록 모의훈련(4.30., 6.4.) 및 예보관 합동 토의 시행(6∼9월, 7회)

○ (소통강화) 집중호우, 태풍 등 위험기상 예상시 기상상황의 변화를 선제적으로 전달하기 위한 정례적 브리핑(주 1회, 필요시 수시) 실시

※ 6∼9월, 매주 목요일(필요시 수시) / 9.30.기준 총 28회(정례: 17회, 수시: 11회)

□ 기상예보 상세화를 통한 위험기상 사전대응 강화

○ (단기예보) 국민안전·생활편의 증진을 위한 예보 상세화 추진

- 모레까지의 1시간 단위 강수량 예측정보 제공(4.27.), 이미 내린 강수량에 향후 예상되는 강수량을 더한 총 예상강수량* 제공(7.30.)

* 호우로 인한 피해 발생 가능성과 연관이 큰 정보인 강수기간 내 총강수량 이해를 지원

- 기온·습도 등은 5일후 날씨까지 1시간 단위로 상세화(11월, 시범)

○ (장기전망) 정보 활용성 제고를 위해 3개월(1개월 포함) 전망 상세화

- 장기전망 예측요소에 최고/최저기온을 추가*(11월, 시범)하고, 이상기후전망, 기상가뭄예보 예측기간을 확장**하여 통합 발표

* (기존) 평균기온, 강수량 → (개선) 평균기온, 강수량 + 최고/최저기온

** (기존) 1·3개월 전망기간 중 일부기간에 대해서만 이상기후전망, 기상가뭄예보 제공 → (개선) 1·3개월 전망 전 기간으로 예측정보 생산·제공 확대

- 3개월 전망에 대한 기상학적 근거를 해설서 형태로 홈페이지에 제공(1.22.), 북극 해빙, 엘니뇨·라니냐 등 분석요소 자료 제공(4.29.)

□ 안전한 해상활동 지원을 위한 해양기상 특·정보 개선

○ (예·특보) 해상활동 안전·편의성 제고를 위한 예‧특보구역 개편(7.29.)

※ (앞바다) 해양기상 물리특성 및 환경적 특성을 고려하여 경계 조정
(먼바다) 내륙에서 멀어지는 방향으로 2개로 구역 세분화((前)동해중부먼바다
→ (後)동해중부안쪽먼바다 + 동해중부바깥먼바다)

기 존	▶▶	개 선

○ (위성방송) 해상특보 및 지진해일특보 긴급알림 서비스(6.29.) 등 통신 제약이 큰 원해에서도 수신이 가능한 해양기상 위성방송 확대

- 해양기상 위성방송 수신기 지원 근거 마련 및 보급 확대(연중)

※ (현재) 국내 선박 7대 → (개선) 민간선박·해양유관기관 확대

○ (융합정보) 항로별 해양기상정보 예측기간을 연장(2일→4일, 7.30.)하고, 선박운항정보 등을 융합하여 서비스 정보 개선(10월)

※ 해양교통안전공단과 협업하여 항로기상+여객선입출항 정보 개선 추진

□ 태풍에 대한 전주기 상세 정보 제공

○ (세부정보) 우리나라에 접근하는 태풍에 대한 방재지원 정보 확대

- (속보) 매 시각 태풍상황(이동경로, 현재 중심 위치와 기압, 최대풍속)을 시각화된 이미지 형태로 제공(5.27.∼)

- (위험상세정보)　우리나라에 태풍 직접영향이 예상될 경우 지역별 예상 태풍 위험정보 종합제공(방재 유관기관 시범제공, 6.28.∼)

※ 지역별 태풍특보 발효(해제) 예상시점, 예상 총 강수량 및 최대풍속, 파고, 유사 태풍사례 등 제공

○ (태풍예보) 태풍 발달에서 소멸까지 전주기 종합정보 제공(5.27.∼)

- (발생시) 태풍 전단계인 열대저압부(fTD) 정보에 태풍 전환 예상시점 이후의 강풍반경, 강도 등을 추가하여 상세 예보 발표

- (소멸시) 태풍이 열대저압부(TD)로 약화된 이후에도 한반도 영향이 예상될 경우 예상진로 등 예측정보 제공

※ (기존) 태풍이 열대저압부(TD)로 약화되는 시점까지만 예보
→ (개선) 열대저압부(TD)로 약화된 후에도 온대저기압으로 변질되기 전까지 예보

기존 (태풍 약화 이후 정보부재 예시)		개선 (태풍 약화이후 정보 제공 예시)
	▶▶

다	지진·화산정보 서비스 체계 전환

◈ 더욱 신속한 지진조기경보 시스템 구축 및 사각지대 없는 지진정보 신속전파로 지진에 대한 국민들의 불안 최소화

□ 지진탐지시간 단축을 위한 전략적 지진관측자료 확대

○ (관측망) 전국 지진 빈도와 피해 영향 등을 고려, 집중감시구역과 일반감시구역을 구분*하여 구역별 최적화된 지진관측망 확충

- 상대적으로 지진관측망이 부족한 해안·일부내륙에 지진관측소 우선 보강(`21년 15개소 추가 구축: 집중감시구역 3개소, 일반감시구역 12개소)

* (집중) 원전, 대도시 인근, 지진다발지역 (일반) 집중감시구역, 도서·해역 외 남한지역

구분	`19년	`21년		∼ `24년
	전국	집중감시구역	일반감시구역	집중감시구역	일반감시구역
지진탐지시간	5.0초	3.4초	5.1초	2.0초	4.0초
관측망 해상도	17.2㎞ (338개소)	11.7㎞ (57개소)	17.5㎞ (302개소)	7.3㎞ (148개소)	14.2㎞ (460개소)

○ (공동활용) 유관기관 관측자료 활용성 제고를 위한 수집 지연시간 단축*(4.5∼20초 → 평균 2.5초) 및 수신상황 알림 서비스** 제공(10월)

- 자료수집이 지연되는 기관에 대한 수집체계 개선 및 기술지원

* 한국전력공사(5월, 평균 18초 → 2.2초), 한국수력원자력(7월, 평균 5.6초 → 2.7초)

** 기관별 일정시간 이상 지진자료 미수신 시 해당기관 담당자에 SMS 자동 알림

□ 지진 대응 골든타임 확보를 위한 지진 통보시간 단축

○ (조기경보) 최소 지진관측소 자료 활용(8개소→ 4개소) 및 다중분석기법 도입으로 지진조기경보 통보시간 단축(7.28.)

※ (`20) 최초 관측 후 7∼25초 수준 → (`21.7월∼) 최초 관측 후 5∼10초 수준

○ (병합경보체계) 신속한 지진경보 발령을 위해 기존 네트워크경보와 새로운 현장경보를 조합한 병합지진경보체계 도입 추진

- 자체 시험운영을 통해 다양한 지진에 대한 현장경보 적용성 검토(7.30.∼)

※ 지진 발생시 先 현장경보체계(최초 지진관측 후 3초, 신규도입) 가동, 後 네트워크경보체계(최초 관측 후 5초, 기존체계)를 가동하여 조기경보 발표시간 단축

★		0초		3초		5초				약 180초
▲		▲		▲		▲				▲
						(지진조기경보)				(지진정보)
<지진 발생>		<최초 관측>		<현장경보>				<네트워크경보>
병합(현장+네트워크) 경보체계 모형

□ 지진, 지진해일 정보 전파 사각지대 해소

○ (전국민) 24시간 실시간 지진발생 상황 유튜브 서비스 실시(1.13.)

※ (평상 시) 전국 지진관측상황, 지진파형, 지진분석결과, 통계 지진대피 요령 등 제공

(지진 발생 시) 발생위치, 예상진도, 지진전파상황, 지진통보문, KBS 재난방송 영상 등 제공

○ (교육시설) 지진 발생 시 교내 방송시스템으로 자동음성 대피 안내가 가능하도록 UHD 방송망 등을 통한 시스템 시범연계 확대(교육·과기부 협업, 11월)

※ (현재) 9개 시도교육청 연계 → (개선) 17개 전체 시도교육청 연계 목표

※ 연계 기관 수(초·중·고·특수 학교 및 유치원, 누적): (`19) 32개 → (`20) 90개 → (`21) 145개(예정)

○ (다중이용시설) 시설 내부 방송시스템을 통해 지진발생 정보제공 및 행동요령 자동 음성안내 서비스 확대(행안부 협업)

※ 17개 광역시도의 건축물 경보통제시스템과 기상청 지진통보 시스템 연계(12월)

○ (국외지진) 우리나라에 영향을 미치는 지진 발생 시, 실효적인 지진정보 제공을 위해 지진정보 통보체계 정비

※ 우리나라에 ‘진도Ⅱ 이상’의 진동이 예상되는 경우 지진정보 제공하고, 지진속보 대상 구역은 대마도 남부해역까지 확대

※ 수동 현업대응체계로 先 전환 운영(1.22.), 관련 시스템 및 규정 개선(8.31.)

□ 화산 관측 및 분석 기술개발을 통한 감시분석체계 강화

○ (백두산) 위성영상 등을 이용한 백두산 화산활동 수준 평가(연2회)

- 위성영상(Landsat, Sentinel1)과 수집된 현지 관측자료를 종합·분석*한 백두산 화산활동 안정성 평가기법 개발(9.30.)

* 지표변형·변위, 지표온도, 천지의 온도·면적·수위 등

○ (화산재) 국외 화산분화의 한반도 영향 예측을 위한 화산재 확산 예측모델 정확도 개선 및 활용성 강화(11월)

백두산 화산활동 수준 평가

(지표 변위 산출결과)

화산재 확산 예측모델 활용

(일본 니시노시마 화산분화사례)

<초록색: 안정, 빨간색 또는 보라색: 이상 변위>

천리안 2A호 영상(관측)	화산재 확산예측모델 결과

2

국민이 공감하는 기상기후서비스 확대

가	기후위기 대응을 위한 정보 제공 확대

◈ 국민, 정부, 지자체 및 정책결정자에게 보다 상세하고 활용이 편리한 기후변화 정보 제공으로 기후위기 극복을 위한 정책설계·수립·추진 지원 강화

□ 기후탄력사회 구현을 위한 정보 지원 확대

○ (적응정책지원) 국민 생활 밀착형 기후변화 정보 제공을 통해 실효성 있는 기후변화 적응대책 마련 지원

- 저탄소·고탄소 시나리오별로 2100년까지 극한기후* 정보를 제공하여 미래 위험기상 대응 지원(5.29.)

* 온난일·온난야(폭염, 열대야), 한랭일·한랭야(한파), 5일 최대강수량, 극한강수일 등

- 기후변화 시나리오와 함께 생활 체감형 기후변화 영향정보* 제공(10월)

* 질병 사망률 변동, 농작물·과수 재배적지 이동, 해역별 어종 및 동·식물 서식지 변화 등

○ (탄소중립지원) 탄소중립 이행 및 탄소 감축 지원 정보 제공

- 탄소감축 영향분석을 지원하기 위해 파리협약 목표(1.5℃, 2℃) 달성/미달성을 가정한 2050년까지 기후변화 시나리오 신규 제공(11월)

[예시] 이산화탄소 농도별 현재 대비 기온·강수량 전망

- 신재생에너지 정책 지원을 위한 고해상도 한반도 풍력·태양광에너지 생산 지원을 위한 기상자원지도 제공(8.27.)

※ (공간 해상도) 100m, (변수) 평균풍속, 주풍향(빈도), 평균전천일사 등

고도 80m 풍력 기상자원지도(`16.7.∼ `21.6.)

□ 기후변화에 대한 분석 다각화

○ (기후통계산출) 다양한 新기후평년값(1991∼2020)* 산출(3.25.) 및 한국기후표·기후도 제작(11월)

* WMO 권고에 따라 10년 주기로 최근 30년간의 기후평년값 산출 - 50년/100년 강우빈도값 설정 등 다양한 분야의 지표·기준 설정에 활용

- 기후변화 인식제고를 위해 新 평년(`91-`20)과 기존 평년(`81-`10) 비교 분석정보 및 10년 단위의 세분화된 평년값 제공

구분	기존 기후평년값(1981-2010)	新 기후평년값(1991-2020)
산출지점	· 권역별 73개 대표 지점	· 시·군 단위 219개 지점
제공요소	· 기온, 강수 등 기본 통계(83개)	· 기본통계 외 분석정보 추가(92개) ※ 주별 평년값, 강수 백분위수, 일교차 누적 일수 등
제공방식	· 텍스트, 표, 형태의 단편적 정보 · 책자 발간	· 인포그래픽 등 직관적 시각화 자료 · 누리집을 통한 전산화된 DB 데이터 병행 제공

○ (분야별 영향분석) 기후자료의 다각적 분석을 통해 분야별 대응 방향 제시

- 농업, 산림 등 분야별로 `20년 이상기후현상의 영향 및 부처별 대응방안 등을 종합한 ‘2020 이상기후보고서’ 발간(1.28., 부처합동)

- 신기후평년값 기반의 도시별 기후변화 분석정보*, 109년간 한반도 주요 도시 기후변화 추세 분석서 등 국민생활 밀접 정보 제공(4.30.)

* 폭염, 열대야 등 이상기후별 발생특성 변화, 10년 단위 분석 등

- 기온, 강수량, 온실가스 등 대기요소와 해양, 빙권, 육상 등 전지구적 기후변화 경향에 대한 ‘기후변화감시 종합 분석보고서’ 발간(9.30.)

□ 기후변화 국제 공동대응 참여 확대

○ (기후감시) 전지구 기후변화 분석에 기여하고, 한반도 기후변화 양상이 반영되도록 기후관측소, 기후변화감시소 국제기구 등록 확대 추진

- WMO 기후관측소* 등록(10월), 울릉도 기후변화감시소의 WMO GAW(Global Atmosphere Watch, 지구대기감시) 등록 공감대 확산

* (`20) 총 15개소 → (`21) 4개소(서산, 군산, 울진, 추풍령) 추가 등록하여 총 19개소

○ (IPCC* 보고서) 제1실무그룹(기후변화 과학) 보고서 승인을 위한 범정부적 대응, 국제동향 공유 및 홍보, 부처 간 협력 강화

* 기후변화에 관한 정부 간 협의체(Intergovernmental Panel on Climate Change)

- 보고서 검토 등 대응을 위한 IPCC 국내 대응 협의회* 및 전문위원회 운영(`21.1∼6월)

* 기상청, 기재부, 과기부, 외교부, 산업부, 환경부, 국토부, 해수부, 산림청 등 14개 부처

- 제54차 IPCC 총회에 정부대표단(18명) 참가 및 최종승인 대응(7.26.∼8.6.)

- 정책 적용 지원을 위한 국회기후변화포럼(8.31.), 정부 대응방안 모색을 위한 기후자문위원회(9.6∼10.) 개최

나	국민이 체감하는 기상기후데이터 가치 확장

◈ 기상자료 서비스체계 개선 및 비정형 자료와 기상자료와의 융합을 통해 기상기후데이터 활용도 제고

□ 기상기후데이터의 활용 지원을 통한 가치 제고

○ (품질개선) 안정적인 관측자료 품질 확보를 위한 형식승인 제도* 시행(4.18.) 및 관측환경 기준** 정비(10월)

* (`21) 온도계, 강수량계, 풍향계, 일사계 등 10종 → (`23∼`25) 시정계, 운고계 등 6종 추가

** 관측지점 대표성 개선, 관측장소 및 지면조건, 관측센서별 높이 등

○ (통합관리) 기상기후데이터의 체계적 보존, 서비스 창구 일원화 및 접근성 강화를 위한 데이터 통합관리체계 구축 추진(∼`25)

- 기상기후데이터 통합관리·서비스를 위한 정보화전략계획 수립(6.23.)

※ 기상관측, 수치예보, 위성, 레이더 등의 기상청 데이터와 26개 공공기관에서 관측한 자료를 수집하여 국가 기상기록으로 보존하고 관계기관과 대국민에 서비스하는 통합 시스템 구축

- 범정부 공공데이터 개방 정책에 맞추어 기상기후데이터의 속성, 구조 등에 대한 표준관리 체계 개편(7.29.)

○ (서비스개선) 기상기후데이터의 이해와 활용 편의성을 위해 데이터 제공 서비스 차별화

- (묶음서비스) 기상이슈별(태풍, 한파 등) 연관데이터를 통합 분석·활용할 수 있도록 핵심 기상요소 데이터 묶음 제공(7.30.)

※ (`20) 2개(폭염, 황사), (`21) 2개(태풍, 한파), (`22) 3개(호우, 대설, 산불·화재)

- (추출서비스) 대용량 데이터 중 원하는 영역, 기상요소, 시간 등을 선택적으로 이용할 수 있는 경량화 API* 서비스 제공(10월)

* 응용 프로그램 프로그래밍 인터페이스(API, Application Programming Interface)

※ (예시) 천리안위성 2A호 산출물(구름, 안개, 등)별 요소 속성 및 영역(위·경도) 선택 추출

○ (민원서비스) 재해, 사건ㆍ사고의 기상 영향 판단을 지원하기 위한 기상현상증명* 제공 확대

* 법원, 보험사 등에 공식 증빙자료로 활용되며, 기온, 강수량 등 15개 기상요소의 통계자료 제공

- 기상현상증명 대상지점, 증명종류 단계적 확대(2.1.) 및 증명요청지역과 인접한 지점의 관측자료 통합 제공(12월)

※ (지점) (`20) 100여개 → (`21) 600여개 → (`22∼) 4,000여개(공공기관자료까지 단계적 확대)
(종류) (`20) 시간값, 일값(2종) → (`21) 월값, 극값, 평년값 추가(5종)

□ 현안 해결형 기상융합서비스 확대

○ (안전분야) 국민안전 지원 기상융합서비스 확대

- (해양) 선박통제, 해양사고와 해양기상 요소별 연관성 및 영향 임계치 분석 등을 통해 기상에 따른 해양사고 발생지수 개발(12월)

※ 부처·공공기관 및 대국민 대상 수요조사(수협중앙회 등 9개 기관 수요 제출)

- (교통) 도로 CCTV영상 기반의 날씨판별정보*(11월) 및 도로살얼음 발생 가능성 정보**(도로살얼음 발생 정도 단계별 구분) 제공(12월, 시범)

* 기존 영동, 서해안(경기) 등 4개 고속도로에 안개다발지역(국토부 안개상습구간 등 참고로 설정, 서해안고속도로 약 150개소) 추가

** (`21) 시범지역(경상남북도) 적용 → (`22) 전국 고속도로 확대 시범 적용

다	고품질 날씨정보에 대한 소통 다각화

◈ 보다 직관적이고 편리하게 기상정보를 확인할 수 있도록 앱·누리집 개선 및 국민과의 소통 강화

□ 편리하고 신속한 온라인 기상정보 제공

○ (날씨알리미앱) 모바일 앱 이용자의 기상정보 검색·조회 패턴에 최적화된 주요 기상정보 콘텐츠 및 활용기능 구성

- 위험기상 중심으로 제공되던 Push 알림 서비스를 일상생활과 밀접한 생활기상정보로 확대(5.31.)

※ (기존) 특보, 지진, 강한비 등 위험기상 시작·종료 → (확대) 폭염·한파 영향예보, 자외선지수, 동파가능지수 등

○ (날씨누리 웹) 수요자의 다양한 요구에 부응할 수 있는 종합적이고 전문적인 기상정보 콘텐츠 제공 및 활용 편의성 개선(3.3.)

- 예보기간(초단기·단기·중기 등)에 무관하게 기상정보를 기간별 이음새 없이 바로 확인할 수 있도록 기상예보 표출방식 개선

- 기후정보, 소통콘텐츠, 기상정책 등 분야별 전문정보 제공 확대

날씨알리미앱	날씨누리

□ 대상별 맞춤형 소통 확대

○ (근로자) 위험기상 영향이 크거나 재해에 노출될 위험성이 높은 건설업 근로자를 대상으로 맞춤형 기상정보 신규 전달체계 마련(6.25.)

※ 수도권 중소 건설현장 약 1,000개소 대상 ‘야외근로자 맞춤형 폭염 날씨정보’ 모바일 웹 페이지 접속 QR코드 스티커 부착(안전보건공단 협력)

○ (취약계층) 정보 접근성이 낮은 정보취약계층을 위해 지역 여건을 고려한 영향예보 전달체계 확대(5.13.)

※ 23개 지역 케이블TV 자막방송, CCTV 음성송출시스템 음성방송, 재해문자전광판 등

□ 국민 공감형 소통 강화

○ (국민참여확대) 일반인이 기상예보의 생산 여건 및 생산과정을 체험하며 공감하는 국민 참여 프로그램 운영

- (예보용어) 의견수렴을 통해 예보용어를 국민친화적으로 개선

※ 77개 기상용어 및 18개 날씨해설 관련 의견을 수렴하여 개선필요 용어 59건 발굴(예: 날씨 개황→날씨 개요, 강수역→강수구역, 박무→옅은 안개 등)

- (예보평가방법) 예보정확도에 대한 이해도 제고를 위해 예보 평가지수 추가 공개(5.28.) 및 국민 체감형 신규 평가방법 마련 추진

※ 예보평가방법에 대한 이해도 제고를 위해 국민·언론 등 지속적인 소통 강화 및 ‘알기쉬운 예보정확도’ 등 직관적 이해 유도 콘텐츠 제작

○ (소통방식다양화) 포스트코로나 시대 비대면 소통 확대, 1인 미디어 확산 등 최신 트렌드를 반영한 소통전략 마련

- 유튜버 등 인플루언서를 활용한 소통콘텐츠 확대

- 위험기상, 특이기상 예상시 발생원인 중심으로 사전인터뷰 제작 및 언론사에 선제 배포, 온라인 브리핑 확대 및 미니브리핑 편성

3

미래 기상수요 대응기반 마련

가	기상기후 현안해결에 기여하는 미래기술확보 노력

◈ 인구·시설 밀집으로 위험기상 파급효과가 큰 도시 맞춤형 기상기후정보 생산, 스마트시티, K-UAM 등 미래 기상정보 수요에 대응하는 기상기술 확보 추진

□ 도시중심 미래형 상세 기상기후서비스 기반 구축

○ (서비스기반) 미래수요에 대비한 상세 도시기상서비스 기반 마련

- 도시기상서비스에 필요한 기상요소 및 자료 해상도에 대한 상세 분석 및 사례조사, 기술개발 상세방안 마련을 위한 기획연구(7월∼)

- 특수목적 관측망* 운영 기관과 협력, 도시형 상세기상자료에 대한 품질관리 제도화** 추진

* (서울시) S-DoT 통합센서 2,500개소 설치, (국토부) 스마트시티 국가시범사업 등

** 도시형 기상관측환경(관측센서 표준규격, 설치환경, 자료처리 등) 표준화 및 특수목적 기상관측 관련 법ㆍ제도 기반 마련(12월∼)

- 인공지능(AI) 등 첨단기술 기반 관측공백지역 기상분석자료 및 상세예측자료 생산기술 설계(12월)

○ (시범사업) 부산, 세종의 스마트시티 시범사업과 연계하여 기상기업 참여 기상융합서비스 기술 개발 및 기반 설계 추진

‣ 도시 플랫폼 구성

서비스	시민 체감 서비스 구현 新기술 융·복합
⇧ ⇧ ⇧ ⇧
데이터	기상·IoT·빅데이터 데이터 기반 도시운영
⇧ ⇧ ⇧ ⇧
인프라	도시 인프라 공간정보 인프라

□ 차세대 기상서비스 수요 맞춤형 기술기반 마련

○ (K-UAM*) 한국형 도심항공교통 관련 서비스 인프라 구축 지원

* Urban Air Mobility: 도심항공교통을 의미하며 기체ㆍ운항ㆍ서비스를 총칭

- 비행체 설계·운영 지원 및 운항 관련 기상조건 설정 등 도심항공교통 항공기상지원 계획 수립(8.12.)

- K-UAM 핵심기술개발사업의 기상분야 예비타당성조사 대상 신청(9.2.)

※ 협업기관: 국토부(주관), 과기부, 산자부, 중기부, 기상청

※ 과제/기간/예산: 기상관측, 예측기술, 기상정보 인증기준/`23∼`30년/1,342억원

□ 미래 기상기술 인프라 확장

○ (인공강우) 인공강우기술 실용화를 위한 실험 확대 및 항공실험 효과분석 기술개발을 위한 구름물리실험챔버 등 인프라 구축

※ 구름물리실험동 완공 및 실험챔버 구축(12월) → 시운전(∼`22.2월)

- 자연강우와 인공강우의 구별, 인공강우 효과의 객관적 산출을 위한 인공강우량 추정 기술 개선

○ (차세대위성) 연속적인 위성관측을 위해 천리안위성 2A호 종료(`29년) 이후 운영할 후속 정지궤도기상위성 개발 추진

- 각계 위성정보 수요조사 및 관련 산업체 사업참여의향 조사 등을 거쳐 후속 정지궤도기상위성 개발 사업 예비타당성조사 대상 신청(9.2.)

나	미래수요 대응을 위한 기상산업 경쟁력 제고

◈ 그린뉴딜 등 기후변화 대응 및 탈탄소 정책을 지원하는 정책연계형 강소기업 육성을 통해 기상산업계 활력 지원

□ 기후·환경정책 이행에 기여하는 전문 강소기업 육성

○ (창업지원) 기상정보와 사물인터넷(IoT), 인공지능(AI) 기술 등을 활용한 건축물 에너지 효율화 관련 사업 우대 및 재정지원 확대

※	에너지 효율화 관련 기술보유 창업자는 ‘기상기후산업 청년창업 지원사업’ 선정시 우대하고, 재정지원도 기업당 연간 5백만원에서 2천만원으로 확대

○ (사업화지원) 시장개척을 위한 기술 수요 발굴 및 사업화 지원

- 신재생에너지 등 발전 분야별 효율 제고를 위한 기상융합 예측기술 발굴 및 기술지원

※ 전력거래소 등 에너지 관련 공공기관 협의(4.19.), 태양광 및 풍력 에너지분야 맞춤형 예측정보 제공을 위한 기상지원방향 수립(5.21.)

- 산업 분야별 에너지 최적 활용에 적용할 수 있는 지능형 에너지소비 예측(기상예측+스마트그리드 등) 기술 사업화 지원

※ 기업 날씨경영 사업과 연계하여 기술 보유 기상기업과 전력소비량 예측기술 개발 등 관련 분야 기업(기관)간 매칭 집중 지원(4∼11월)

○ (성장지원) ‘기상기업 성장지원센터’와 연계하여 유망 기상기업 대한 집중 지원 제공

※ 성장지원금 지원규모 확대(2천만원→최대 1억원), 사무공간, 전주기컨설팅, 기업간 네트워킹 참여 등을 제공하는 성장지원센터 입주기간 확대(최장 3년→4년)

□ 기상기후산업 해외시장 개척 지원

○ (브랜드화) 국내 기업의 강점기술을 모듈화하여 국외 여건 및 수요에 따라 유연하게 대응할 수 있는 통합솔루션 구성

※ 한국기상산업기술원을 중심으로 민·관이 보유한 기술 통합, ODA 사업과 연계 추진

- WMO, 녹색기후기금, 세계은행 등 국제기구와 협력한 기술 홍보 강화

※ 아시아지역 기후위기 대응 국제개발협력 포럼 개최(6.3.), 세계은행과 기상기술 지식공유 세미나 개최(9.29.)

○ (시장개척) 해외사업에 대한 국가 간 협의, KOTRA 현지 무역관 협력 등 기상기후산업의 해외시장 개척 지원

- 기업별 해외바이어 1:1 매칭·개별 수출상담지원, 온라인 홍보 등 기상기후수출상담회* 개최(9.7∼16.)

* 국내 13개사, 해외 12개국 32개사 참여