2015년 정보화사업

국가기후자료 관리 및 서비스 체계 구축 사업 계획(안)

2015. 3.

	기상서비스진흥국 국가기후데이터센터

				목 차

Ⅰ. 사업 추진개요	1

1. 추진 배경 및 필요성	1

2. 추진 근거 및 경위	1

3. 사업 기간 및 예산	2

Ⅱ. 2015년도 사업 추진 계획	3

1. 추진 전략 및 목표	3

2. 사업 범위	4

3. 추진 체계	7

4. 사업 세부 내용	8

가. 국가기후자료 보존 및 관리 체계 구축	8

나. 기후자료 품질관리 고도화	10

다. 기후통계 정보 생산	11

라. 기상 공공정보 개방 및 서비스 체계 구축	12

5. 사업 추진 일정	13

Ⅲ. 향후계획	14

Ⅳ. 기대효과	15

Ⅰ		사업 추진 개요

1. 추진 배경 및 필요성

기상정보 데이터 수요 증가 및 대국민 개방을 위한 제도적 여건 성숙

❍ 산업의 고도화, 기후변화 대응 등에 필요한 기상‧기후 데이터 수요 급증

❍ 수요자 중심의 맞춤형 자료 제공 방식으로 자료 서비스 패러다임의 전환

❍ 정부3.0 정책 추진 및 공공데이터 제공 관련 법률 시행 등 자료 개방 정책 변화

❍ ‘창조경제 실현계획’의 기상청 과제로 ‘기상기후자료 빅데이터를 활용한 신규 서비스 창출’ 추진

국가기후데이터센터의 역할에 걸맞은 기후데이터 서비스 수행 필요

❍ 첨단 IT가 접목된 고품질 기상기후자료 생산 및 국가기후자료 서비스 체계 필요

❍ 품질관리 기술 고도화로 기후자료 신뢰성 향상 및 공공데이터 서비스 품질 수준 제고

❍ 대국민 국가기후자료 관리 및 서비스 창구 일원화(원-스톱 기상기후자료 서비스)

❍ 쉽고 편리한 기상자료 개방포털 구축 및 선진 데이터 서비스 체계 운영

2. 추진 근거 및 경위

추진 근거

❍ 기상법 제22조, 제23조(기후전망의 발표, 기후자료 관리 등)

❍ 기상법 제36조의 2 및 4(기상정보의 제공, 기상정보 지원 기관의 지정)

❍ 기상관측표준화법 제10조, 제12조(기상관측자료 표준화 및 품질관리, 기상관측자료 상호 교환 및 공동 활용)

❍ 정부3.0 정책 추진 및 공공데이터 제공 관련 법률

※ ｢공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률｣(2013.10.31.)

추진 경위

❍ 국가기상정보 공동활용시스템 구축 정보화전략계획(ISP) 수립(’03.11)

❍ 기상선진화 10대 우선 과제로 “국가기후자료 활용체계 혁신” 선정(’10. 1)

❍ 국가기후자료 관리 및 서비스 개선 계획 수립(’10.12)

❍ ’11년부터 국가기후자료 관리 및 서비스체계 구축 사업 수행(’11~’14)

❍ 기상청 직제 개정에 의한 ‘국가기후데이터센터’ 운영(’15.1.22~)

3. 사업 기간 및 예산

❍ 사업 기간 : 계약일 ~ 2015.11.30.

❍ 사업 예산 : 715백만원(정보화사업비 153-1400-1433-500-260)

Ⅱ		2015년도 사업 추진 계획

1. 추진 전략 및 목표

목 표		[전략] 풍요로운 사회를 위한 기상․기후 정보 자원화 [성과] 개방과 공유를 통한 자료서비스 고도화로 기상산업 진흥
주요내용		국가기후자료 통합관리체계 고도화 및 서비스체계 선진화 민간 기상서비스 활성화 및 기상산업 경쟁력 제고 기상기후 빅데이터 융합서비스 공유를 통한 기상서비스 진흥 기상교육 서비스 확산으로 풍요로운 사회 구현 도모

	중 점 추 진 과 제
□ 국가기후자료 보존 및 관리 체계 구축
□ 기후자료 품질관리 고도화
□ 기후통계 정보 생산
□ 기상 공공정보 개방 및 서비스 체계 구축

2. 사업 범위

구분	전체 사업 범위 중 ’14년까지의 성과	‘15년 사업 범위
자료보존 / 관리체계 구축	ㅇ 국가기후자료 시스템 HW 및 자료 저장 시스템 구축 - 자료수집서버, 웹서버, FTP 서버, 오라클 DB , 스토리지 , 인메모리 DB (’11∼’14) - 정부 정보보안정책 강화에 따른 시스템 이중화(’14)	ㅇ 기후자료보존시스템(’06 구축) 서비스 기능 병합 - 기후자료보존시스템 이관 디지털 자료 검색 기능 구현
	ㅇ 기상관측자료 수집/DB구축(’11∼’14) - 지상, AWS, 고층·해양, GTS(’11∼’12) - 농업기상관측, 라디오미터, 북한, 기상1호, PM10(’13∼’14) - 해양자료의 WMO 해양기후보고서 체계 구축(’14)	ㅇ 기상관측자료 수집/DB 구축 현행화 - 세계기상정보센터(WIS) 기후자료 발굴 - COMIS4 DB 동기화(쌍방향 통신) - 빅데이터 시범 서비스 개발용 DB 구축 지원
	ㅇ 지상관측지점정보 메타데이터 DB화(’13) ㅇ 해관자료 DB화(’13) - 기간 : 1883∼1907(기상관측요소) - 관측지점 : 인천, 원산, 부산 ㅇ 조선시대 측우기 강수자료 DB화(’13) - 지점: 개성,광주,서울,수원,원주,함흥,해주	ㅇ 관측지점 메타데이터 관리기능 고도화 - 웹환경 기반 관측지점 법정동 코드와 주소지 검색 지원 ㅇ 역사문헌(조선왕조실록 등) 기후자료 DB화 - 검색기능 구현 ․ 요소 : 기상현상, 강우량 ․ 기간 : 약500년(태조~세종,1882~1907) ㅇ 기후자료(책,문서) 보존관리 체계정비 - WMO문헌, 기술노트, 연구보고서 등
기후자료품질관리고도화	ㅇ 기후자료 처리 시스템 구축(’13∼’14) - 기후자료 품질관리 시스템 ․ http://nqc.kma.go.kr - 기후자료 통계분석 시스템 ․ 내부 : http://mcsas.kma.go.kr ․ 외부 : http://sts.kma.go.kr - 기후자료 통계용 프로그램 개발 - 정기간행물 자동 생산 체계 구축 ․ AWS,지상 : 월보, 연보 - 통계값 산출, 표출, 서비스 모듈 개발
기후자료품질관리고도화	ㅇ 기후자료 품질검사 체계 구축(’11∼’14) - 분야 : 지상, AWS, 해양, 고층,농관AWS, 북한, 수직측풍, 라디오미터, 기상1호 - 요소 : 기온, 기압, 바람, 습도,지중온도 - 품질검사 모니터링 체계 구축 ㅇ 품질관리 알고리즘 모듈화(’14) - 품질관리 알고리즘 공유 기반 구축 - WMO 기준값 / 품질검사 한국기후특성 반영한 기후임계값 재설정	ㅇ 품질관리 알고리즘 개발 - 세계기후자료(GTS) ․ 대상 : SHIP, TEMP SHIP, CLIMATE TEMP, BUOY 자료 ㅇ 교육용 프로그램 개발 - 오픈소스 환경에서 운영 가능한 패키지 - 사용자 매뉴얼
	ㅇ 과거 기후자료 검증(’11~) - 디지털화한 자기기록지 자료 검증 ․요소 : 기온, 강수, 적설, 기압, 일사, 기사란, 목측요소, 일조 ․기간 : 1901년 ~ 2000년 ㅇ AWS 일자료 품질관리(’12) ․요소 : 기온(최고, 최저), 일강수량 ․기간 : 2009년 ~ 2011년 ㅇ 자기기록지 해석서 발간(’14) -제목 : 종이에 남긴 100년의 기록	ㅇ 과거 기후자료 검증(계속) - 디지털화한 자기기록지 자료 검증 ․ 요소 : 습도, 풍향, 풍속 ․ 기간 : 1920년 ~ 2000년 ㅇ 자기기록지 자료 DB화 - 검증값을 반영한 신 DB 생성 및 보고서 작성
기후통계 정보생산	ㅇ KLAPS 실황분석장(5km) DB구축(’14) - 일, 월, 년 기후자료 생산 ․ 요소 : 기온, 강수, 낙뢰, 바람 ․ 기간 : 2005년 ~ 2013년/시간자료	ㅇ 기후통계자료 생산 및 가시화 - 지상 관측지점 기후자료 검색기능 - 일, 주간, 월, 연 단위 평년편차, 극값 생산 - 지점별 메타자료와 연계하여 자료 다운로드 - 지상 및 AWS 지점자료 공간표출 ․ 요소 : 기온, 바람, 강수, 극값 등 ․ 기간 : 관측시점~현재 ㅇ 격자기반 기후자료 제공체계 구축 - MK-PRISM모델을 이용한 고해상도 (1km) 격자기후자료 ․ 요소 : 기온(최고, 최저, 평균), 강수 ․ 기간 : 2001년~2011년
		ㅇ 웹포털의 기후통계정보 제공 기능 고도화 - 활용도 높은 기후통계정보 발굴/서비스 ※ 기후데이터서비스연구회 의견 수렴하여 추진 - 메타데이터 서비스 - 웹 포털 내 사용자 환류 페이지 구현 - 파워 사용자그룹 지원페이지 개설
기상공공정보개방 및 서비스체계 구축	ㅇ 국가기후자료 서비스 시스템 구축(’13) - 국가기후자료 웹포털 시스템 ․ http://sts.kma.go.kr - 기후자료, 통계자료, 기후간행물 등 제공 ㅇ 전자민원 시스템 구축(’12~’14) ․ http://minwon.kma.go.kr - 기상현상 증명 자료의 온라인 제공 ㅇ 유관기관 자료제공 시스템 구축(’14)	ㅇ 국가기후자료 서비스 창구일원화 - 기상자료 개방포털 구축 ․ http://data.kma.go.kr
	ㅇ 사전 DB 연동/대기과학용어집 구현(’12~’14) - http://sts.kma.go.kr 내에 대기과학용어집 및 용어사전 란 신설 ㅇ 기상청 전자도서관 구축(’12~’13) ․ http://book.kma.go.kr (기상청 도서실 자료 검색용)	(용어 갱신 및 추가 - 2015 국가기후자료서비스 유지보수 사업으로 추진)
	ㅇ 오픈API 개발(’14) - 기후통계 (기상월보 등 7종)	ㅇ Open-API 연계 제공 자료 확대 - 레이더자료 제공 - 기상청 Open-API 자료 조회 및 제공기능 고도화(공공데이터포털)
	ㅇ 대용량자료 전송 환경구축(’13∼’14) - 위성, 레이더, 수치모델자료 테스트	ㅇ 대용량 자료 서비스 체계 구축 - iRODS를 활용한 대용량자료의 논리적 통합 관리자 기능 구현 - 대용량자료 :위성, 레이더, 수치모델 - 서비스 개방 확대 (’15년 이후) ․ 대상 : 신규 생산되는 산출자료

3. 추진 체계

추진 조직도

추진 조직별 역할

구분	담당 업무
기상청 (국가기후데이터센터)	◦ 사업계획 수립, 제안요청서 작성 ◦ 사업 관리 및 검사 ◦ 예산 및 인력 확보 등 운영 환경 조성
한국정보화진흥원	◦ 국가정보화사업 현황분석 및 점검, 범정부 정보기술아키텍처 관리
정보통신산업진흥원	◦ 개발SW사업 가이드 및 안내
사업자	◦ 계약에 따른 사업 추진 ◦ 사용자 교육 및 기술 이전, 하자 보수 등
조달청	◦ 사업 공고 및 계약 지원
감리법인	◦ 감리 시행
유관기관	◦ 국가기후자료시스템 개발결과들을 공유 활용 ◦ 대상 기관 : 국방(국방부, 공군), 방재(소방방재청, 지자체), 통계청, 농촌진흥청, 수문(국토해양부, 수자원공사) ◦ 유관기관 워크숍 등을 통한 참여
학계 및 기상전문인	◦ 기상자료의 품질 현황 환류, 자료 활용도 제고 방안 자문 ◦ 사업에 사용되는 기상기술에 대한 자문 ◦ 자료 관리, 통계, 활용 관련 R&D, 학회 활동, 워크숍 등을 통한 참여
산업계	◦ 사업 결과 활용을 통한 기상․기후자료의 사회 경제적 가치 확산

※ 서비스 시스템 개발 단계부터 자료 수요자의 요구를 환류 하는 체계로 개발

․ 기후자료서비스촉진위원회 및 ‘기후데이터 서비스 연구회’ 등활용

사업자 선정 방법

❍ 입찰 및 계약 방법 : 조달청을 통한 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

※ 전자정부지원사업 관리지침 및 운영지침 등을 준수하여 추진

❍ 평가방법 : 제안서기술평가(90%), 가격평가(10%)

- 본 사업은 고도의 과학기술(기상분야)을 응용하여 정보통신 기술로 구현해야 하는 사업으로 과학기술적 사항이 중요한 요소이므로 기술 사항을 90%로 책정

사업추진에 대한 행정기준

❍ “소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준”(미래창조과학부 제2014-85호(2014.11.26)) 제4조의2 에 의한 “소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준”을 적용

4. 사업 세부 내용

가. 국가기후자료 보존 및 관리 체계 구축

국가기후자료관리시스템 정보자원 효율화

❍ 기후자료보존시스템(CDPS) 이관

CDPS : Climate Data Preservation System

- 대상 : 이미지자료(자기기록지, 원부류, 일기도 등)

- 기능 : 보존자료 메타정보, 이미지자료, 위험기상검색, 다운로드 등

- 웹포털과 중복된 기능 간소화

․ 기후자료보존시스템 : http://cdps.kma.go.kr

․ 국가기후데이터센터 웹포털:(내부:http://mcsas.kma.go.kr),(외부:http://sts.kma.go.kr)

- 기후자료보존시스템(http://cdps.kma.go.kr) 백업

❍ 통계분석시스템(MCSAS) 사용자 인터페이스 기능 최적화

McSAS : Meteorological and climatic Data Statistical Analysis System

- 사용자 중심의 지상, AWS, 해양, 고층 기후자료 통계분석 기능구현

- 위험기상 분석기능을 위한 DB용 질의 언어 개발

․ SQL 사용자 매뉴얼 작성 및 교육자료 배포

SQL : Structured Query Language (DB용 질의 언어)

COMIS4 체계에 따른 자료 수집 처리 현행화

❍ 자료 수집․해독 프로세스 최적화

- 종합정보시스템의 자료체계 구조변경(COMIS3 → 4)에 따른 시스템 최적화

․ 연계방법 : COMIS4와 국가기후자료관리시스템 DB는 Sync 방식으로 자료 수집

Synchronous : 동기식, 상대와 동시에 쌍방향 대화가 이루어 지는 것

․ 국가기후자료 DB와 빅데이터 시범 서비스 개발용 DB 구축 지원

․ COMIS4에 수집되는 기상자료 해독 프로그램 추가 및 매뉴얼 작성

- AWS, 지상, 고층, 해양자료 수집현황 분석

- 수집자료 통계분석 결과 표출 사용자 인터페이스 개발

관측지점 메타데이터 관리 기능 고도화

❍ 웹환경(기상자료개방 포털) 기반 관측지점 메타데이터 연계 서비스

- 관측지점 법정동코드와 주소지 검색 지원을 위한 표준 메타데이터 구축

- 메타데이터 문서 관리(첨부, 수정, 삭제, 조회) 및 엑셀 업로드 기능 구현

- 사용자가 직관적으로 인지 할 수 있는 메타데이터정보 검색 기능 구현

기후자료 보존관리 체계정비

❍ 보존자료(월보, 연보, 일기도, CD 등)를 이력화 하여 자료 검색 기능 제공

❍ 보존자료 DB화 /일부 중요 종이 간행물 자료의 PDF 문서화

PDF : Portable Document Format

❍ 대상 : 기후통계 간행물, 기후자료 관련 간행물, 기술노트, 연구논문, 사업보고서

나. 기후자료 품질관리 고도화

품질관리 알고리즘 개발

❍ 세계기후자료(GTS 자료)의 품질관리 알고리즘 개발

GTS : Global Telecommunication System

- 대상 : SHIP, TEMP SHIP, CLIMATE TEMP, BUOY

- 요소 : 기온, 바람, 기압, 파고, 파향, 수온

- 기준값 정의

(물리한계, 단계검사, 내적일치성검사, 지속성 검사, 기후범위검사, 중앙값필터 검사)

교육용 기후자료 품질관리 프로그램 개발

❍ 품질관리 지원요구 유관기관에 교육용 프로그램 개발

- Linux 환경에서 운영 가능한 품질관리 프로그램 패키지 구축

- 사용자 매뉴얼 작성

- 입력자료 : AWS 분자료

- 기후요소 : 기온, 풍속, 풍향, 기압, 습도, 일 최고/최저기온

과거 수동 입력 기후자료 품질검사 및 검증

❍ 디지털화된 과거 자기기록지 자료의 검증을 위한 대조 조사(계속)

- 대상 자기기록지 : 습도, 풍향, 풍속

- 대상지점 :　ASOS 관측지점

ASOS : Automated Synoptic Observing System

- 대상기간 :　1920년 ~　2000년

❍ 검증된 자료에 의한 지상관측 기후자료 DB 구축

- 전수조사 후 생성한 검증 DB 자료 관리 및 자료 확정

- 검증값을 반영한 신 DB 기후자료 생성

- 신 DB 기후자료의 기본 통계분석 및 보고서 작성

역사문헌 기후자료 DB화

❍ 조선왕조실록 및 각사등록 문헌

- DB화 및 검색기능 구현

․ 요소 : 기상현상, 강우량

․ 기간 : 약500년(태조~세종, 1882~1907)

다. 기후통계 정보 생산

기후통계자료 생산 및 가시화

❍ 지상 관측자료 통계분석

- 지상관측 지점 검색기능

- 일, 주간, 월, 연 단위 평년편차, 극값 자동 생산

- 지점별 메타자료와 연계하여 자료 다운로드 기능 구현

- 지상 및 AWS 지점 공간표출

․요소/기간 : 기온, 풍향, 풍속, 강수, 극값 등 / 관측시점 ~ 현재

※ AWS 검색 및 표출 기간 : 2000년 ~ 현재

❍ 격자기반 기후자료 DB 구축

- MK-PRISM 모델을 이용한 고해상도(1km) 격자기후자료

․요소/기간 : 기온(최고,최저,평균), 강수 / 2001년 ∼ 2011년

국가기후데이터센터 웹포털의 기후통계정보 제공 기능 고도화

❍ 활용도 높은 기후통계정보 발굴 및 서비스

※ 기후데이터서비스연구회 연구결과와 병행하여 추진

❍ 웹포털 내 사용자 환류페이지 구현

- 연구논문, 연구결과, 선진국 기후자료 서비스 정책 등

❍ 파워 사용자 그룹 지원페이지 개설

라. 기상 공공정보 개방 및 서비스 체계 구축

국가기후자료 서비스 창구 일원화

❍ 기상자료 개방포털 구축

- 유관기관 자료제공시스템을 기상자료 개방포털로  확대 구축

․ http://data.kma.go.kr

- 기 구축된 국가기후자료 웹포털 시스템 및 기후자료 민원시스템 접속창구 단일화

- 웹 포탈 내 자료사용자 환류 페이지 구현

❍ 사용자 확대를 위한 기능 개선

- 상세 페이지 접근성 제고, 구간 암호화 등

- 지도기반 지점 찾기, 메뉴별 도움말 등 사용자 편의 기능 추가

기상자료 개방포털의 대용량 자료 제공 환경 시범 구축

❍ IRODS를 활용한 대용량 자료 서비스 체계 구축

- 병렬처리 프로세스 및 기상자료 개방포털 연계 API 개발

- 대용량자료 처리 서비스를 위한 기능 구현

․ 서비스 요청 → 처리 → 서비스 → 통계분석 결과 표출

․ 모니터링 기능 구현

- 자동화시스템은 웹기반으로 하며, 대용량자료 연계 기능 개발

- 서버성능을 고려한 자료처리와 자료 다운로드, 데이터 포맷파일 제공

❍ 제공 자료 확대 및 Open-API 연계

- 대용량자료 (위성, 수치모델, 레이더) 제공 기능 연계 구축

※ 레이더 자료는 기상레이더센터 사업과 연계 추진

- 농업 및 기상1호 자료 제공 기능 구축

- 기상청 Open-API 목록 조회 및 신청 연계(공공데이터포털)

5. 사업 추진 일정

사업 준비

❍ ‘15년 3월 초순 : 제안요청서 작성 및 심의, 내부결제

❍ ‘15년 3월 중순 : 정보화사업 보안성검토

❍ ‘15년 3월 중순 : 원가계산, 일상감사

사업 계약 및 추진

❍ ‘15년 3월 하순 : 조달청에 사업 발주

❍ ‘15년 4월 중순 : 사업계약 및 착수

❍ ‘15년 4월 중순 ~ 11월 중순 : 사업 수행

❍ ‘15년 11월 하순 : 사업 완료

❍ ‘15년 12월 초순 : 사업 검사․검수

일정 내용	2015년
	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
사업 계획 확정
제안 요청서작성
조달 발주
공고 및 계약
착수보고
사업 추진
중간/최종 보고
검사‧검수

Ⅲ		향후계획

[자료개방 정책] 국가차원의 공공정보 활용성 증대

❍ 대‧내외 공식화를 위한 자료개방 수준, 비용, 자료서비스 범위 결정

❍ 공공정보 개방정책에 부합되도록 관련기관 협의체 참여

❍ 범국가적 기후자료의 다분야 융합서비스로 새로운 산업 창출

[창구 일원화] 분산된 기후정보 One-Stop 서비스 체계 고도화

❍ 자료 생산부서의 현행 자료관리 및 서비스 업무의 조정․통합

❍ 단일화된 창구에서 체계적이고 일관성 있는 기후정보 제공

[접근성/가독성/유용성] 사용자 중심의 자료생산 및 제공

❍ 언제, 어디서나, 누구나 쉽게 활용할 수 있는 시스템 구축 및 콘텐츠 확대

❍ 사용자 관점에서 이해하기 쉽도록 메뉴구성 및 상세 설명 제공

❍ 자료를 목적에 맞게 분석 가능하도록 분석툴 추가

[기술 개발] 기후자료 상세활용기술 개발 및 자료복원 기술 연구

❍ 국내외 기후자료의 수집․관리 및 융합 정보 생산 기술 개발

❍ 기후자료를 활용한 사회․경제분야 영향분석 및 융합 활용 기술개발

[자료 활용 고도화] 사용자 의사결정 기초자료 지원

❍ 고품질 기후자료에 의한 기후변화 대응 정책수립 및 의사결정 지원

❍ 정부기관, 지자체 등 기후특성분석 활용기술 지원 및 교육

❍ 산·학·연 융합연구를 통한 자료의 고부가가치화 및 새로운 기상산업 창출

Ⅳ		기대효과

국가기후자료 통합관리 및 품질관리를 통한 서비스 품질 향상

❍ 서비스 창구 일원화와 이력자료 제공으로 수요자 만족도 향상

❍ 품질관리 요소 확대와 처리기술 개선으로 고품질의 기상기후자료 생산

❍ 국가기후자료 품질관리 강화로 자료의 가치 제고 및 신뢰도 향상

❍ 품질관리 핵심기술 개발 및 보급으로 국가경쟁력 강화

적극적인 기상정보 공개로 기상기후정보 활용성 증대

❍ 기후자료의 대국민 활용 확대 및 신뢰도 높은 기상기후자료 생산·제공

❍ 공공정보 개방·확대로 국민의 알권리 충족 및 기상기후자료 활용성 증대

❍ 격자기후자료를 통한 관측공백지역의 기후자료 서비스

❍ 공개소스를 이용한 대용량 기후자료 서비스 구현

행정환경변화에 능동적 대응으로 국가정책목표 구현에 선도적 역할

❍ 기후변화에 대응에 신뢰성 있는 기후자료의 제공으로 사회․경제적 비용 절감

❍ 기후변화 대응 정책결정 기초자료 제공 및 관련기관 협조체계 구축

❍ 정부3.0 정책에 준하여 인터넷 환경에서 국가기후자료를 신속․정확․편리하게 제공

❍ 빅데이터를 활용한 국가기상기후자료 융합정보창출