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기후과학국 기후정책과		과 장 김 현 경 사무관 백 아 람				02-2181-0392 02-2181-0401

기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC)
제6차 평가보고서 저자팀에 국내 전문가 11인 선정!

- 파리협정 후속 협상 근거 제시할 기후변화 보고서 집필 -

□ 기상청(청장 남재철)은 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC)* 제6차 평가보고서(AR6)의 저자(Lead Author)로 국내 전문가 11인이 선정됐다고 밝혔다.

*IPCC: 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC, Intergovernmental Panel on Climate Change)

○ IPCC는 △기후변화 과학 △영향 및 적응 △감축에 관한 연구 평가보고서 발간을 통해 유엔기후변화협약 등에 과학적 근거를 제공해왔으며, 이번에 작성할 제6차 평가보고서는 기후 변화 대응을 위한 파리협정 후속 협상에 주요한 근거자료로 사용될 예정이다.

□ IPCC 사무국은 제1,2,3, 실무그룹 보고서 집필진 선정을 위해 전 세계 195개 국가 정부로부터 2,800명 이상의 전문가들을 추천받았으며, △전문 분야 △지역(대륙) △성별 균형 등을 고려한 심사를 거쳐 총 719명을 선정하였다.

○ 이 중, 우리나라 전문가는 총 11인으로, 2013~2014년 발간된 제5차 실무그룹 보고서 저자(6인)보다 2배 가까이 증가한 큰 성과를 이루었다. 특히, 국내 전문가가 보고서의 한 챕터(chapter)를 총괄하는 총괄 주저자(Coordinating Lead Author)로 선정된 것은 이번이 처음이다.

< IPCC 제6차 평가보고서(AR6) 국내 집필진 선정 현황 >

구 분	이 름	소속 및 직위	역 할
제1실무그룹 : 기후변화 과학 (5명)	권원태	제주연구원 연구원	주저자
	민승기	포항공과대학교 교수	주저자
	안진호	서울대학교 교수	주저자
	윤진호	광주과학기술원 교수	주저자
	이준이	부산대학교 교수 (기초과학연구원(IBS) 기후물리연구단)	총괄주저자
제2실무그룹 : 영향, 적응, 취약성 (3명)	명수정	한국환경정책평가연구원 연구위원	검토편집위원
	정소민	캔자스대학교 교수	주저자
	정태성	국립재난안전연구원 연구관	총괄주저자
제3실무그룹 : 기후변화 완화 (3명)	강희찬	인천대학교 교수	주저자
	김용건	온실가스종합정보센터장	주저자
	정태용	연세대학교 교수	주저자

□ △제1실무그룹은 현재까지 일어난 기후변화 양상과 미래 기후변화 시나리오를 제시하며, △제2실무그룹은 기후변화의 영향 및 취약성과 적응 방안을, △제3실무그룹은 온실가스 감축을 위한 기술적‧경제적‧정책적 도구들을 분석한다.

○ 각 보고서는 4번의 주저자회의와 3번의 전문가 및 정부 검토를 거쳐 2021년 회원국들의 최종 승인 후 발간될 예정이다.

□ 2022년에는 세 실무그룹 보고서의 핵심 내용을 통합적으로 평가하는 종합보고서가 발간된다.

○ 종합보고서 집필진에는 IPCC 의장(이회성 교수)이 필수적으로 참여하게 되므로, 제6차 평가보고서에 참여하는 우리나라 집필진은 최소 12인이 될 전망이다.

□ IPCC는 제1차 평가보고서(1990)에서 지구온난화의 증거를, 제2차 평가보고서(1995)에서는 지구온난화에 인간의 영향이 있음을 과학적으로 밝혀 UN기후변화협약(1992)과 교토의정서(1997) 채택에 결정적 역할을 했다.

○ 2014년 발간된 제5차 평가보고서에서는 지구 평균기온이 산업화 이전 수준 대비 2℃이상 증가할 경우, 인류에게 심각한 위협이 될 것이라는 시나리오를 제시하여 2015년 파리협정 채택을 촉진했다.

□ 남재철 기상청장은 “전 세계의 기후변화 문제를 규명하는 데 독보적인 권위가 있는 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC) 평가보고서의 이번 저자팀 선정 결과는 국내 연구진들의 성과가 세계적으로 인정받은 뜻 깊은 의미입니다”라고 밝히며,

○ “기상청은 신기후체제 기후변화협상에 선제적으로 대응할 수 있도록 관계부처와 협력하여 IPCC 보고서 작성 과정부터 적극적으로 참여하도록 노력하겠습니다”라고 덧붙였다.

□ 참고  1. 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC) 개요

2. 파리협정 개요

참고1		기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC) 개요

□ [설립배경] 세계기상기구(WMO)와 유엔환경계획(UNEP)이 1988년 공동 설립한 국제기구로, 기후변화에 관한 과학적 규명에 기여.

□ [역할] 전세계 과학자가 참여·발간하는 IPCC 평가보고서는 유엔기후변화협약(UNFCCC)에서 정부간 협상의 근거자료로 활용됨.

※ 제1차 평가보고서(‘90) → UN기후변화협약 체결(‘92), 제2차 평가보고서(‘95) → 교토의정서 체결(‘97), 제5차 평가보고서(‘14) → Post-2020 신기후체제 협상의 과학적 근거로 활용.

※ 기후변화 지식의 축적·전파와 대응 필요성에 대한 기초를 닦은 공로로 1997년 노벨 평화상 수상.

□ [체계] 회원국 정부, 사무국, 의장단을 비롯한 전 세계 전문가들이 협업.

- 회원국 정부는 전문가 추천과 IPCC 보고서 등 중요 사안에 대한 검토·의결 수행.

					총회						← 196개 국가 정부대표단이 참석하는 최고 의결 기구, 평균 연 2회 개최
																← IPCC 행정을 담당, 스위스 제네바에 위치
총회에서 선출(의장 1인 포함 총 34인), 보고서 작성 총괄 →					의장단 (집행위원회)								사무국
																	←	전세계에서 선정된 전문가들이 보고서 작성
제1실무그룹 (기후변화 과학)			제2실무그룹 (기후변화 영향, 적응, 취약성)						제3실무그룹 (기후변화 완화)						태스크 포스 (국가 온실가스 인벤토리)

※ IPCC 의장은 무보수 명예직으로, 역대 의장들은 출신국가나 소속기관에서 지원.

□ IPCC 보고서 작성 절차

➀ 개요 초안 작성 및 승인

➁ 각국 정부에서 집필진 추천 및 선정

➂ 1차 초안 작성 및 전문가 검토

➃ 2차 초안 작성 및 정부·전문가 검토

➄ 최종안 작성 및 정부 검토

➅ 보고서 최종 승인

: 총회에서 보고서 요약본(SPM) 상세(line-by-line) 검토 및 최종 승인

참고2		파리협정 개요

□ 현황

○ [목적] 2020년 만료 예정인 기존의 교토의정서를 대체하고, 선진국과 개도국 모두가 참여할 수 있는 합의체제 마련.

○ [채택/발효] ‘15.12.12.(COP21, 프랑스 파리)/‘16.11.4.

○ [우리나라] ‘16.11.3. 비준, ‘16.12.3. 발효.

□ 주요내용

○ [장기목표] 지구평균기온이 산업화 이전 수준에 비해 2℃보다 훨씬 덜(well below) 상승하도록 억제하고, 나아가 1.5℃보다도 덜 상승하도록 노력.

○ [감축목표] 국가별 감축목표(NDC)는 5년마다 자발적으로 수립‧제출.

○ [이행점검] 2023년부터 5년 주기로 파리협정 이행 및 장기 목표 달성가능성을 평가하기 위해 전 지구적 이행점검(Global stocktake)을 실시.

○ [탄소시장] 온실가스 감축 결과의 국제 거래 허용.

○ [투명성 강화] 선‧개도국에 공통의 보고 체계를 적용(필요한 개도국에는 유연성 부여)하고, NDC 이행 진전 상황을 추적.

□ 교토의정서와 파리협정의 차이점

구 분	교토의정서	파리협정
적용 기간	2008-2020 (1기: ‘08-’12, 2기: ‘13-’20)	2020~ (종료기간 없음)
목 표	온실가스 배출량 감축 (1기 평균 5.2%, 2기 평균 18%)	2℃ 목표, 1.5℃ 목표 달성 노력
범 위	주로 온실가스 감축에 초점	온실가스 뿐만 아니라, 적응, 재원, 기술이전, 역량배양, 투명성 등 포괄
감축 의무국가	선진국(38개국)	모든 당사국(197개)
목표 설정방식	하향식	상향식
목표 설정기준	특별한 언급 없음	진전원칙