2017. 1. 12. (목) 11:00 (총 10매)				즉 시
기획조정관 기획재정담당관		과 장 장 동 언 사무관 선 지 홍				02-2181-0302 02-2181-0305

<기상청, 2017년 주요업무 추진계획>

기상청, 국민 중심의 기상서비스를 실현합니다!

- 지진조기경보 15~25초 내외로 단축, 긴급재난문자 2분 이내 전달

- 기상 분야에 첨단과학기술을 접목하고 분야별 전문인력 양성에 집중

□ 기상청(청장 고윤화)은 2017년 정책목표를 ‘전문역량과 미래과학기술의 접목을 통한 서비스 향상’으로 정하고 2017년 업무계획을 발표했다.

□ 첫째, 지진정보를 신속하게 전달할 수 있도록 지진업무를 강화한다.

○ 지진조기경보체계를 개선하고 지진관측망을 조기에 확충하여 지진경보를 15~25초 내외로 크게 단축하여 발표한다.

○ 특히, 지진발생 정보의 신속한 전파를 위해 지진전달 매체를 다양화하고, 지역별 지진동 영향정보 제공 등 지진정보 서비스도 확대한다.

○ 내부적으로는 기존의 지진화산관리관을 지진화산센터로 확대·개편하여 △지진 감시 및 분석 △정보전달 △지진연구 기능을 강화한다.

< 지진통보 주요 개선사항 >

구분	기존	개선(‘17년)
정보내용	규모, 위치(진앙)	규모, 위치, 깊이, 지진동
발표시간 ※ 규모 5.0이상 / 경보	관측 후 50초 이내	관측 후 15~25초 내외
전달시간 ※ 규모 5.0이상 / 긴급문자	8~10분	2분 이내
전달매체	긴급방송(TV) 지자체(FAX 등) 앱(지진정보알리미), SNS	긴급방송(TV + 라디오) 지자체 재난경보발령시스템 앱, SNS, 모바일 메신저 등

□ 둘째, 조직 구성원의 전문역량을 향상하고 미래 기상인재를 양성한다.

○ 전담조직을 기상기후인재개발원(구 인력개발과)으로 확대·개편하여, 분야별(△예보△관측△기후△지진 등)로 체계적인 교육과정을 운영한다.

○ 특히, △전담 교수요원 2명을 신규 확보하고 △역량수준별 맞춤형 교육을 통해 예보관의 전문성을 높이며, △지진 전문인력 양성을 위한 교육과정도 신설한다.

□ 셋째, 기상예보 정확도를 높이기 위해 예보생산 체계를 개선한다.

○ 외부 전문평가기관을 통해 예보 체계의 적절성, 예보 역량 등에 대해 객관적인 정밀진단을 실시하여 개선안을 마련하고, 예보관 등급별 자격을 부여하여 전주기적으로 경력을 관리한다.

○ 장마철 강수와 여름철 폭염 예보의 정확도를 높이기 위해 이상기상현상을 집중적으로 연구하는 특이기상연구센터를 운영(기상관련 대학‧연구기관 2개소)하고, 한국형 수치예보모델을 실증하기 위한 현업버전을 개발한다.

□ 넷째, 4차 산업혁명의 유망기술을 기상 분야에 적극 활용하여 미래 환경변화에 능동적으로 대응할 수 있는 업무기반을 조성한다.

○ 인공지능, 데이터 기반 지능형기술(△기계학습* △상황인식** △빅데이터 등) 등 미래과학기술을 활용하여 기상예측 기법을 개선한다.

* 기계학습(machine learning): 인공 지능의 한 분야로, 컴퓨터가 학습할 수 있도록 하는 알고리즘과 기술을 개발하는 분야

** 상황인식: 현실 공간과 가상공간을 연결하여 가상공간에서 현실의 상황을 정보화하고 이를 활용하여 사용자 중심의 지능화된 서비스를 제공하는 기술

○ 인공지능을 활용한 ‘꽃가루 예측자료’를 생산(4월)하며, 드론 등 첨단 비행장비를 활용한 관측공백 지역의 전략적 관측실험을 추진한다.

○ 사물인터넷(IoT) 등 첨단 정보통신기술을 기상관측 분야에 접목하여 관측자료 수집체계를 다변화하고, 12월부터는 영동고속도로 강원권 구간을 대상으로 도로위험기상정보를 시범 서비스한다.

□ 다섯째, 맞춤형 기상·기후정보를 제공하고, 민간분야와 협력하여 정보의 활용가치를 높인다.

○ 수요층과 생활환경을 고려한 5단계 폭염지수(가칭)*를 제공하고, 항로별 해양기상정보**를 국내외 정기여객선에 제공하여 선박 안전운항과 해상활동을 지원한다.

* 폭염지수(가칭): 대상자(일반인, 노인, 어린이) 및 주위환경(노지, 비닐하우스, 실외작업장, 취약거주환경)에 맞는 단계별(5단계: 관심-주의-경고-위험-매우위험) 차별화된 폭염지수 및 행동요령 제공

** 항로별 해양기상정보: 국내외 정기여객선 항로상(국내 28, 국제 20 노선) 풍향, 풍속, 파고, 파향, 파주기, 시정 등 예측정보 제공

○ 민간(△스타트업 △시장진입자 △대학) 주도의 기상‧기후 빅데이터 융합과제를 발굴하여 지원하고, 유관기관과 협력을 통해 신규 날씨보험상품 개발과 기상감정업 활성화도 추진한다.

□ 고윤화 기상청장은 “기상청 본연의 임무인 기상예보의 정확도를 향상시키고, 지진정보를 신속하게 전달하여 국민 안전과 생활 편익을 증진시키도록 노력하겠습니다.” 라며,

“또한, 4차 산업혁명의 기술 도래에 발맞춰 인공지능과 같은 첨단과학기술을 기상 분야에 접목하고 분야별 전문인력 양성에 집중하는 등 기상업무 체계도 혁신적으로 개선해 가겠습니다.” 라고 밝혔다.

□ 붙임 1. 2017년 기상청 업무계획 주요내용

2. 2017년 달라지는 기상서비스

3. 2017년 기상청 주요업무(인포그래픽)

붙임 1		2017년 기상청 업무계획 주요내용

정책목표 : ‘전문역량과 미래과학기술의 접목을 통한 서비스 향상’

1	지진 감시 및 대응 체계 강화

○ 규모 5.0이상 지진의 조기경보 발표를 관측 후 50초(기존)에서 15~25초(개선)로 단축·운영

- 규모 3.5이상~5.0미만의 지진 발표시간 단축·운영

※ (기존) 지진속보·통보(2∼5분 이내) → (개선) 지진조기정보(가칭)(내륙 60초, 해역 100초 내외)

○ 지진관측자료를 이용한 지역별 지진동 영향정보* 생산․제공(7월)

* 수요자가 체감하는 지진강도에 대한 추정값

※ ('17) 국민안전처 등 유관기관 시범제공 → ('18) 대국민 서비스

○ 지진․지진해일 발생시, 대국민 통보시간 단축(규모 5.0이상 2분 이내)을 위한 긴급재난문자송출 전용시스템 구축․운영(11월)

< 규모별 지진 문자 송출 지역 ('17.1월, 현재) >

규모		송출지역	송출경로
5.0 이상		전국	지진조기경보 → CBS → 이통사
3.0～5.0 미만	4.0～4.9	전국	지진통보 → CBS → 이통사
	3.5～3.9	진앙반경 50km 이내 광역시‧도
	3.0～3.4	진앙반경 35km 이내 광역시‧도

○ 지진 정보 대국민 전달체계 개선 및 다양화

- TVㆍ라디오 등 실시간 방송을 이용한 긴급방송 전달기반 조성(11월)

※ 지진‧지진해일의 긴급방송체계 개선을 위한 관련기관(미래부, 방통위, 각 방송사) 협의 실시 및 방송사 연계 체계 구축 추진

- 지자체 등 유관기관의 재난경보발령 시스템 연계 운영(11월)

○ 발표시간 단축, 오경보 차단 및 진앙 분석오차 경감 등을 위해 지진관측망 조기 확충 및 지진관측장비 검정체계 마련

- 현재 156개소를 ‘18년까지 264개소로 확충(관측조밀도 22→18km)

※ 신설/누적 : ('16) 6개소/156개소 →  ('17) 54개소/210개소 → ('18) 54개소/264개소

※ 노후 지진관측장비 교체를 통해 '18년까지 노후화율 0% 달성

- 지진관측장비 신뢰도 제고를 위해 유관기관 협력을 통한 검정 기반 구축

※ ('17) 검정 절차 연구용역 추진(3월), 제도마련, 시험검정 실시 → ('18) 정식운영

○ 지진조기경보․진도정보 정확도 개선 등을 위한 연구사업 수행

- 한반도 지체구조와 단층규모가 지진발생에 미치는 영향 해석을 위한 다부처 공동 연구 추진

※ 국민안전처‧원자력안전위원회와 협력하여 다부처 공동기획연구(4월)

- 지진조기경보 기술, 국외지진의 국내 영향 추정, 진도정보의 정량화 등 공모형 연구사업 확대(3월)

○ 지진 관련 교육 콘텐츠 개발, 학생(유치원·초등·중학생) 대상 지진 현장방문 교육 및 유관기관 방재담당자 대상 지진교육 실시

2	전문역량 개발과 미래인재 양성

○ 특화 전문분야 인력 양성, 공공부문 기상 관련 인력 교육훈련 및 국제 기상교육 확대를 위한 ‘기상기후인재개발원’ 운영(1월)

- 예보역량 향상 및 전문예보관 양성을 위해 경력단계별(직급별) 교육훈련체계에서 역량수준별 맞춤형 체계로 개편

※ 예보관 교육과정을 4단계(기초→실무→전문→책임관)로 체계화하고 개인별 역량진단결과에 따른 수준별 맞춤형 교육 실시

- 지진 분야 이론과 실무를 겸비한 지진 전문인력 양성을 위해 단계별 전문교육과정(기본, 심화) 신설․운영

- 재난관리기관, 지자체, 공공기관 등의 기상업무 종사자 대상 전문교육 추진 및 수요기관 맞춤형 방재기상교육과정 운영

※ 기상법 및 하위법령 개정(6월) → 표준교육과정 설계(10월) → 유관기관의 전문교육 대상자 및 교육방법 고시(12월)

- 세계기상기구(WMO) 회원국 대상의 기상기술 전수 교육과정 운영

○ 이러닝(e-learning) 콘텐츠 단계적 개발 추진 및 산․학․연 사이버과정 공유(12월)

※ 향후 9년간('17～'25) 종관기상학 등 18과목에 대해 초·중·고급 3단계 과정개발(대기과학 전공과정 운영시 학년별 수준에 맞는 권장과목 지정 운영 추진)

○ 교사, 학생, 언론인(기자, 리포터 등) 등 일반인 대상의 기상교육 확대

- 자연재해 이해 및 대응 강화를 위해 '찾아가는 날씨체험캠프'에 기상재해별(태풍, 폭우, 폭염 등) 대응 방법 교육과정 신설․운영

○ 기상과학 문화 확산과 기상지식 대중화를 위한 지역 기상과학관(대구․전북) 운영 및 국립기상박물관(서울) 건립 추진(～'20)

3	예보생산 체계 혁신과 관측망 보강

○ 예보업무에 대한 객관적 평가․진단과 예보체계 개선

- 외부 전문평가기관을 선정하여 예․특보체계의 적절성, 예보역량, 수요자 만족도 등 정밀진단 실시(~6월)

○ 예보관의 전문성 강화를 위해 경력개발 제도 개선 추진

- 예보관의 경력, 학력, 직급 등을 감안한 등급별((예시) 초급-중급-고급-특급) 자격 부여와 전주기적으로 관리

○ 이상기상현상에 관한 장기집중연구를 위해 기상관련 대학․연구기관에 ‘특이기상연구센터(폭염‧장마 2개소)’ 지정․운영(5월)

○ 동아시아의 지리적․기상학적 특성이 반영된 한국형 수치예보모델 개발 추진(~’19)

- 현업버전 개발 및 시험운영을 통한 성능과 안정성 평가(9월~)

※ 선진국(미국, 유럽, 영국, 일본 등) 현업모델과의 성능 비교 및 실증센터 운영

○ 천리안 후속 기상위성 탑재체 개발* 및 자료처리 지상국 구축**(~'19)

* 후속위성 16채널(기존 5채널)의 관측센서 탑재, 공간‧시간해상도 향상(공간해상도 2∼4배 향상 / 한반도 주변 8→2분 간격 관측)

** 지상국 6개 시스템(관제, 수신처리, 분석, 관리/서비스, 운영제어, 지원) 개발 추진

○ 위험기상 조기 감시 강화를 위한 레이더 관측주기 단축(10분→5분) 시험운영(9월) 및 이중편파레이더(광덕산, 고산) 교체 설치(11월)

4	첨단과학기술과 접목한 미래형서비스 기반 조성

○ 기상예보에 인공지능 활용 방안 정립 및 데이터 기반 지능형 기술(기계학습, 상황인식, 빅데이터 등)을 활용한 수치예보시스템 개선

※ 최적화 기법(유전 알고리즘 등)을 적용한 연무 발생 예측모델 개선(2월), 기계학습 기법을 적용한 꽃가루 예측모델 현업운영(4월) 등

○ 기존 관측망의 관측공백 지역 보완을 위해 차량 탑재 기기․센서(OBD, 차량용 강우센서 등)와 사물인터넷(IoT)을 활용한 관측자료 수집 추진

- 사물인터넷(IoT) 기반의 실시간 도로위험기상정보 생산․제공 인프라 구축 및 영동고속도로(강원도 구간) 대상 시범서비스 실시(12월)

※ 경찰청, 한국도로공사 등 관련기관 협업으로 CCTV 영상 등 도로상 실시간 자료 수집‧처리 기술, 딥러닝(Deep Learning) 기법을 적용한 CCTV 영상판별 기술 등 적용

○ 첨단 비행장비(드론, 기상항공기, 성층권 장기체공기 등) 활용한 집중관측실험 수행 및 관측공백지역에 대한 전략적 관측 추진

※ 기상센서 탑재 드론을 활용한 관측실험 수행, 다목적 기상항공기 탑재 장비(드롭존데, 라디오미터 등)를 이용한 상층대기 관측‧분석 및 기상위성‧레이더 관측자료 비교검증 실시

○ 신기술 융합 및 부처 협력을 통한 부가가치와 수요가 많은 미래 기상관측장비 개발 및 수입 의존도가 높은 기상장비 국산화 추진

- 드론 탑재형 실시간 기상관측용 복합센서 및 영상시스템 개발

※ 미래부(항우연) 주관「무인이동체 미래선도 핵심기술개발사업('16.10월～'18.5월)」내 ‘활용·서비스 기반 소형무인기 혁신기술 개발’ 과제 참여

- 연직바람관측장비(Radar Wind Profiler) 융합기술 및 검증체계 개발

※ 민‧군 부처연계협력기술개발사업 참여('17～'21, 방사청 협조)

○ 미래 지향적 연구 수행을 위한 ‘연구개발사업 중장기('18～'27) 로드맵’ 확정(12월) 및 핵심기술* 개발 추진

* (예시) 차세대 관측 기술, 극한기상·기후 예측과 영향 평가 기술, 미래형 지진조기경보 기술, 자연재해대응‧생활편의 향상 등을 위한 융합기상서비스 기술 등

5	기상·기후정보 활용가치 제고

○ 폭염피해 예방을 위해 대상(노인, 어린이 등), 환경(작업장, 농촌 등)에 따라 세분화된 폭염지수(가칭) 대국민 서비스 실시(5월)

※ 기상청 홈페이지 등 인터넷을 통해 단계별(관심-주의-경고-위험-매우위험) 차별화된 폭염지수 및 행동요령 제공

○ 해구별 파고, 풍속 등 해양예측정보 모바일 서비스* 실시(5월)및 국내외 정기여객선 항로별 해양기상정보** 제공(8월)

* 1,331개 해구별(위‧경도 0.5°(약 50km)) 3시간 간격 72시간 예보를 기상청 모바일웹(marine.kma.go.kr)과 민간앱을 통해 제공

** 국내외 정기여객선의 항로상(국내 28노선, 국제 20노선) 풍향, 풍속, 파고, 파향, 파주기, 시정 등 예측정보 제공

○ 연안지역 안전사고 예방을 위한 폭풍해일 예측지역 세분화(30지점→53지점)(5월) 및 이안류 예측 대상지점 확대(4개소→6개소)(6월)

○ 초단기(1~4시간) 예보의 실황 업데이트 주기 단축(60분→10분)(3월) 및 중기예보 변동성 정보(기온오차 범위, 강수 확률 등) 추가 제공(11월)

○ 이상고온․저온 등 극한기상현상 조기탐지 및 발생 가능성 정보제공을 위한 이상기후 감시․예측정보 시험서비스 시행(11월)

※ 각 분야별 수요자(전력·가스)를 대상으로 차별화된 정보 제공 및 대상 분야 단계적 확대 추진(('17)에너지→('18)농업→('19)국토해양)

○ 민간(스타트업, 시장진입자, 대학 등) 주도의 수요자 중심 기상기후 빅데이터 융합과제 발굴 지원 및 분석 플랫폼 이용 확대

※ 인력양성과 창업연계를 위한 날씨 빅데이터 콘테스트 개최(5～9월), 분석자료, 기능 추가 등을 통한 플랫폼 편의성 개선과 활용성 확대(12월)

○ 유관기관 협력을 통한 신규 날씨보험상품 개발 추진 및 기상감정업 활성화 기반 마련

※ 신규 날씨보험상품 개발 및 적용 방안 마련, 기상감정사-보험종사자 협의체 구성·운영

붙임 2		2017년 달라지는 기상서비스

구분		2016년	2017년
지진서비스	경보	지진조기경보 발표 50초 이내	지진조기경보 발표 15∼25초 내외 단축(1월)
	전달	긴급재난문자 8~10분 전달	긴급재난문자 2분 이내 전달(규모 5.0 이상)
	관측	지진관측소를 2020년까지 264개소로 확충	2017년 210개소, 2018년 264개소로 조기 확충 ※ 관측조밀도 향상(22km → 18km)
기상서비스	해양	해양기상 서비스체계 개선 기반 마련 ※ 해구별 5종 해양기상정보 제공 등	해양예측정보 모바일 서비스 실시(5월) 여객선 항로별 해양기상정보 제공(8월)
	황사	황사·미세먼지 특보 4단계 체계 운영 ※ 황사 2단계, 미세먼지 2단계	황사·미세먼지 통합특보체계 운영(1월) ※ 미세먼지 주의보(150㎍/㎥) → 미세먼지 경보(300㎍/㎥) → 황사 경보(800㎍/㎥)
	가뭄	통합 가뭄 예·경보제 시범운영	가뭄 예·경보제 정식 운영(1월, 부처협업) ※ 기상/농업/생활·공업 3개 분야
	생활 기상	취약계층 대상 생활기상문자서비스 제공(뇌졸중 등 5종)	제공대상·환경별 세분화된 폭염지수(가칭) 인터넷 서비스(5월)
	일기 예보	강수유무 중기예보 신뢰도 제공 (높음/보통/낮음) 태풍 영향예보 시범서비스 실시 ※ 제주지역 태풍 방재기관 대상	중기예보 기온 오차범위, 강수확률 정보 추가 제공(11월) 대설, 호우, 강풍 분야 영향예보 시험서비스 확대
	장기 예보		이상고온·저온 등 이상기후 발생가능성 시험서비스(11월)
제도개선	연구 지원		장마·폭염 분야 특이기상연구센터 운영(5월)
	예보 체계	예보 과정·결과 자체 점검	외부 전문기관 활용 객관적인 예보 체계 진단(6월)
	전문 역량	직급별 교육훈련체계	역량수준별 맞춤형 교육체계(4단계) 예보관 등급별 자격제 도입
	자료 개방	기상자료개방포털 운영 실시간 자료(7종) 오픈 API 제공	대용량 분단위 자료제공 등 포털 개선(2월) 실시간 자료 오픈 API 서비스 확대(7→9종, 7월)
신기술 융합		기상분야 인공지능 활용성 분석	인공지능 활용 예보 효율화 및 생산체계 개선(’17~’20) 기계학습기법 이용 꽃가루 예측모델 운영(4월)
동계 올림픽 지원		도로위험기상정보 제공체계 구축 2016 테스트이벤트 대회 지원 경기장별 관측장비 설치 및 예보지원	영동고속도로 위험기상정보 실시간 제공(12월) ※ 영동고속도로 강원 전역 시범서비스 실시 2017 테스트이벤트 대회 기상지원(1~3월) ICE-POP 2018 국제공동 연구 집중관측망 구축(1∼3월)

붙임 3		2017년 기상청 주요업무(인포그래픽)